چیف جسٹس آف پاکستان کو غیر ملکی سازش کے شواہد ۔

چیف جسٹس نے یہ انکوائری جسٹس اعجازالاحسن، جسٹس محمد علی مظہر، جسٹس منیب اختر اور جسٹس جمال خان مندوخیل پر مشتمل 5 رکنی بینچ کے طور پر کی، جس نے 3 اپریل کے واقعات پر ازخود نوٹس کیس کی سماعت کی جب قومی اسمبلی کے ڈپٹی کمشنر اسپیکر قاسم شاہ سور نے وزیراعظم کے خلاف تحریک عدم اعتماد کو مسترد کردیا اور صدر ڈاکٹر علوی نے وزیراعظم کے مشورے پر قومی اسمبلی تحلیل کردی۔ سماعت کے دوران جسٹس بندیال نے سوال کیا کہ سپیکر نے کس بنیاد پر فیصلہ جاری کیا؟ انہوں نے مشاہدہ کیا کہ، اب تک، حکم نامہ الزامات پر مشتمل ہے، نتائج نہیں ملے۔ انہوں نے سوال کیا کہ کیا سپیکر حقائق پیش کیے بغیر اس طرح کے فیصلے کا اعلان کر سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ یہ وہ آئینی نکتہ تھا جس پر عدالت نے فیصلہ کرنا تھا۔ انہوں نے اعوان سے یہ بھی کہا کہ وہ عدالت کو آگاہ کریں کہ کیا سپیکر آرٹیکل 95 کو نظرانداز کرتے ہوئے کوئی فیصلہ جاری کر سکتا ہے جو اس دن کے ایجنڈے میں نہیں تھا۔ “این ایس سی اجلاس کے منٹس کہاں ہیں؟” انہوں نے اعوان سے پوچھا، پی ٹی آئی کے وکیل سے بھی پوچھا کہ سوری نے اپنا اختیار کس بنیاد پر استعمال کیا۔

‘اپوزیشن چاہتی ہے کہ عدالت اس کے حق میں حکم جاری کرے

آج کی سماعت کے دوران روسٹرم اٹھاتے ہوئے، پی ٹی آئی کے وکیل بابر اعوان نے نشاندہی کی کہ متحدہ قومی موومنٹ (ایم کیو ایم)، تحریک لبیک پاکستان (ٹی ایل پی)، پشتون تحفظ موومنٹ (پی ٹی ایم) اور جماعت اسلامی (جے آئی) کیسے نہیں ہیں۔ کیس میں جواب دہندہ بنایا۔

انہوں نے کہا، “بلوچستان عوامی پارٹی اور راہ حق بھی پارلیمنٹ کے ممبر ہیں لیکن انہیں جوابدہ نہیں بنایا گیا،” انہوں نے کہا۔

انہوں نے کہا، “عدالت کو بتایا گیا کہ ڈپٹی اسپیکر کا فیصلہ بدنیتی پر مبنی اور غیر آئینی ہے،” انہوں نے کہا، لیکن انہوں نے یہ سوال بھی کیا کہ کیا سندھ ہاؤس اور لاہور کے آواری ہوٹل میں جو کچھ ہوا اسے نظر انداز کیا جا سکتا ہے، ہارس ٹریڈنگ کے الزامات کے درمیان پارٹی کے منحرف افراد کے وہاں قیام کا حوالہ دیتے ہوئے . آرٹیکل 63-A کے بارے میں کسی نے ایک لفظ بھی نہیں کہا۔

اعوان نے کہا کہ اپوزیشن “پارلیمانی جمہوریت کو بچانے” کا دعویٰ کر رہی ہے جبکہ مسلم لیگ (ن) کے شہباز شریف نے معاملے کی تحقیقات کے لیے جوڈیشل کمیشن بنانے کا مطالبہ کیا ہے۔

انہوں نے دعویٰ کیا کہ اپوزیشن چاہتی ہے کہ عدالت فوری طور پر اس کے حق میں مختصر حکم جاری کرے، انہوں نے مزید کہا کہ وہ ڈپٹی اسپیکر کے فیصلے میں قومی سلامتی کمیٹی کے ذکر کو ایک طرف رکھنا چاہتے ہیں۔

ایک موقع پر چیف جسٹس نے سوال کیا کہ کیا سپیکر کو حکم جاری کرنے کا اختیار ہے؟ انہوں نے یہ سوال بھی کیا کہ کیا آئینی عمل کو ایک طرف رکھنا ممکن ہے؟

جسٹس بندیال نے استفسار کیا کہ کیا اسپیکر آئینی تقاضوں کو ایک طرف رکھ سکتے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ عدالت افواہوں اور الزامات کو خاطر میں نہیں لائے گی۔ انہوں نے اعوان سے یہ بھی کہا کہ وہ لمبی چوڑی تقریریں کرنے سے گریز کریں، انہیں ہدایت کی کہ وہ عدالت کو بتائیں کہ اسپیکر نے کس بنیاد پر فیصلہ دیا ہے۔

‘آج کیس نمٹانے کی کوشش کریں گے’

آج کی سماعت کے دوران حکومتی وکلا نے کیس میں اپنے دلائل پیش کیے۔

سماعت کے آغاز پر کمرہ عدالت کھچا کھچ بھرا ہوا تھا، جس میں حکومت اور اپوزیشن دونوں کے سیاستدان موجود تھے۔

سماعت کے آغاز پر مسلم لیگ ن کے وکیل اعظم نذیر تارڑ نے بتایا کہ پنجاب اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر نے صوبے کے نئے وزیراعلیٰ کے انتخاب کے لیے آج اجلاس طلب کیا ہے۔

انہوں نے یہ بھی نشاندہی کی کہ اسمبلی کا عملہ ڈپٹی سپیکر کی طرف سے جاری کردہ ہدایات پر عمل نہیں کر رہا اور صوبے کے وزیر اعلیٰ کے انتخاب کے حوالے سے خدشات کا اظہار کیا۔

چیف جسٹس نے کہا کہ ہم ایک انتہائی اہم کیس کی سماعت کر رہے ہیں، عدالت آج کیس کو سمیٹنے کی کوشش کرے گی۔ انہوں نے یہ بھی کہا کہ اس معاملے کا فیصلہ نہ کرنے پر عدالت آگ کی زد میں آ رہی ہے۔

انہوں نے سیاسی جماعتوں سے کہا کہ وہ پنجاب اسمبلی کے معاملے کو سیاسی بنیادوں پر حل کریں، انہوں نے پوچھا کہ سپریم کورٹ یکطرفہ فیصلہ کیسے کر سکتی ہے۔

اپوزیشن نے دلائل مکمل کر لیے

کل کی سماعت کے دوران، چیف جسٹس بندیال نے کہا تھا کہ سپریم کورٹ ریاست اور خارجہ پالیسی کے معاملے میں مداخلت نہیں کرے گی اور صرف ڈپٹی اسپیکر کے فیصلے کی قانونی حیثیت کا تعین کرے گی۔

ان کے ریمارکس مسلم لیگ ن کے وکیل مخدوم علی خان کی جانب سے عدالت کو “انٹیلی جنس چیف سے غیر ملکی سازش کے بارے میں ان کیمرہ بریفنگ” دینے کی تجویز کے بعد سامنے آئے ہیں۔ خان کی یہ تجویز ڈپٹی سپیکر کی جانب سے آرٹیکل 5 کی درخواست کے پس منظر میں پیش کی گئی تھی جب کہ عدم اعتماد کی قرارداد پر ووٹنگ کے بغیر ایوان کی کارروائی کو ملتوی کیا گیا تھا۔

“ابھی ہم قانون اور آئین کو دیکھ رہے ہیں،” چیف جسٹس نے جواب دیا، انہوں نے مزید کہا کہ تمام جواب دہندگان سے کہا جائے گا کہ وہ اس وقت اس معاملے پر توجہ دیں اور بعد ازاں تحریک عدم اعتماد پر این اے کی کارروائی کا ریکارڈ طلب کیا۔

دریں اثنا، پی پی پی کے سینیٹر رضا ربانی نے اپنے دلائل کے دوران قومی اسمبلی کی اچانک معطلی اور تحلیل کو “ہائبرڈ سسٹم میں سویلین بغاوت” قرار دیا۔ اس کے بعد، انہوں نے 3 اپریل کے قومی اسمبلی کے اجلاس سے پہلے کی طرح جمود کو بحال کرنے کا مطالبہ کیا تھا۔

انہوں نے دلیل دی کہ جب ایوان کا اجلاس جاری تھا تو ایک سے زیادہ مواقع پر یہ دکھایا گیا کہ وزیراعظم اکثریت کھو چکے ہیں، انہوں نے مزید کہا کہ یہ ریکارڈ کی بات ہے کہ عمران خان نے کہا تھا کہ انہیں تین آپشنز دیے گئے ہیں: سامنا عدم اعتماد کا ووٹ دیں، استعفی دیں یا قبل از وقت انتخابات کرائیں۔

ربانی نے عدالت عظمیٰ سے یہ بھی درخواست کی تھی کہ وہ مبینہ ‘دھمکی دینے والی’ کیبل کا اصل متن اور قومی سلامتی کمیٹی کے اجلاس کے منٹس طلب کرے جس میں اس کی مذمت کی گئی تھی۔

انہوں نے کہا کہ الزامات کی سچائی کا جائزہ لینے کے لیے آزادانہ کارروائی شروع کی جائے جس میں عدالتی کمیشن کی تشکیل بھی شامل ہو۔

مخدوم علی خان، جو شہباز شریف کی نمائندگی کر رہے تھے، نے دعویٰ کیا کہ ڈپٹی سپیکر کا 3 اپریل کا فیصلہ ایک سادہ طریقہ کار کی غلطی کے بجائے “ظاہر طور پر غیر قانونی اور سنگین ترین آئینی خلاف ورزی” تھا۔ اس لیے انہوں نے کہا کہ سپریم کورٹ کو اس معاملے میں مداخلت کا پورا حق حاصل ہے۔

وکیل نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ اگر عدالت اس نتیجے پر پہنچی کہ ڈپٹی سپیکر کا فیصلہ اور اس کے بعد اسمبلی کی معطلی غیر آئینی اور غیر قانونی ہے تو پھر صدر عارف علوی کو اسمبلی تحلیل کرنے کے مشورے سمیت تمام نتیجہ خیز اقدامات اور اس کا تسلسل برقرار رہے گا۔ عبوری وزیر اعظم کے طور پر موجودہ عمران خان کے ساتھ ساتھ نگراں وزیر اعظم کی تقرری کے لیے ان کی نامزدگی بھی اتنی ہی غیر آئینی ہوگی۔

آرٹیکل 69 کے تحت بار جو اسپیکر کے اقدامات کو عدالت میں چیلنج ہونے سے بچاتا ہے، شہباز شریف کے وکیل نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ پارلیمانی کارروائی میں طریقہ کار کی بے ضابطگیوں سے متعلق ہے، انہوں نے مزید کہا کہ سپریم کورٹ آرٹیکل 54 کا اطلاق کرے گی، جو اسپیکر کے اختیارات سے متعلق ہے۔ اسمبلی اجلاس کو طلب کریں اور اسے ملتوی کریں، طریقہ کار کی بے ضابطگیوں کے لیے کنڈو نیشن کے نظریے کے طور پر نہ کہ آئینی غلطیوں کو قانونی حیثیت دینے کے نظریے کے طور پر۔

ایک مثال دیتے ہوئے وکیل نے استدلال کیا کہ اگر کسی وزیر اعظم کے پاس اسپیکر کے علاوہ ایوان میں کوئی حمایت باقی نہیں رہی تو آرٹیکل 95 ناقابل عمل ہو جائے گا اگر وہ (اسپیکر) تحریک عدم اعتماد کے ذریعے وزیر اعظم کو ہٹانے کے ہر اقدام کو ناکام بنادے۔

وکیل نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ ’’کوئی بھی پاک ترین انسان ہوسکتا ہے لیکن اگر اس کے پاس ایوان میں اکثریت نہ ہو تو وہ وزیراعظم نہیں رہ سکتا‘‘۔

سماعت کے دوران جسٹس منیب اختر نے ریمارکس دیے کہ اگر وکیل کے دلائل کو مان لیا جائے تو اس سے عدالتوں کے دروازے کھل جائیں گے اور گھر کی معمولی غیر قانونی چیزوں پر ہر دوسرے دن رٹ لگے گی، اس طرح اختیارات کی تفریق کو نقصان پہنچے گا۔ کیا آئین کی یہی منشا ہے، جسٹس اختر نے حیرت کا اظہار کیا؟

‘سابق چیف جسٹس کو بطور نگران تجویز کرنا سپریم کورٹ پر اثر انداز ہونے کی کوشش’

منگل کی سماعت میں، سابق اپوزیشن لیڈر شہباز شریف کے وکیل نے دلائل دیتے ہوئے کہا کہ نگراں وزیر اعظم کے عہدے کے لیے سابق چیف جسٹس کی نامزدگی “نہ صرف عدالت پر اثر انداز ہونے کی ایک کھلی کوشش تھی، بلکہ اس سے بدتمیزی بھی ہوتی ہے اور اس کا ذائقہ بہت خراب ہے”۔ .

جس پر چیف جسٹس نے جواب دیا کہ ہاں آپ ٹھیک کہتے ہیں۔

پیر کو عبوری وزیراعظم عمران خان نے سابق چیف جسٹس گلزار احمد کو نگراں وزیراعظم کے عہدے کے لیے نامزد کیا تھا۔

سابق چیف جسٹس کی نامزدگی صدر علوی کی جانب سے وزیراعظم اور شہباز شریف کو لکھے گئے خط کے بعد کی گئی تھی جس میں آئین کے آرٹیکل 224-A(1) کے تحت نگراں وزیراعظم کے طور پر تقرری کے لیے موزوں افراد کے نام تجویز کیے گئے تھے۔

از خود نوٹس

اتوار کے روز، چیف جسٹس بندیال نے ڈپٹی سپیکر کی جانب سے وزیر اعظم کے خلاف تحریک عدم اعتماد کی برخاستگی کے بعد صورتحال کا ازخود نوٹس لیا تھا، اس کے ساتھ مختلف جماعتوں کی جانب سے دائر کی گئی متعدد درخواستوں کو شامل کیا گیا تھا۔

ایک مختصر سماعت کے بعد، ایک تحریری حکم نامہ جاری کیا گیا جس میں کہا گیا کہ عدالت “اس بات کا جائزہ لینا چاہے گی کہ آیا ایسی کارروائی (آرٹیکل 5 کی بنیاد پر تحریک عدم اعتماد کی برخاستگی) کو بے دخلی (عدالت کے دائرہ اختیار سے ہٹانے) سے تحفظ حاصل ہے۔ آئین کے آرٹیکل 69 میں موجود ہے۔”

آئین کا آرٹیکل 69 بنیادی طور پر عدالت کے دائرہ اختیار کو محدود کرتا ہے کہ وہ پارلیمانی کارروائی کو منظم کرنے یا کاروبار چلانے کے کاموں کے حوالے سے پارلیمنٹ کے رکن یا افسر پر اختیار استعمال کرے۔

“مجلس شوریٰ (پارلیمنٹ) کا کوئی بھی افسر یا رکن جس کو آئین کے تحت یا اس کے تحت طریقہ کار کو منظم کرنے یا کاروبار کے انعقاد، یا مجلس شوری میں نظم و نسق برقرار رکھنے کے اختیارات حاصل ہیں، دائرہ اختیار کے تابع نہیں ہوں گے۔ کسی بھی عدالت کی طرف سے ان اختیارات کے استعمال کے سلسلے میں،” آرٹیکل کی شق دو پڑھتی ہے۔

عدالت نے تمام ریاستی عہدیداروں اور حکام کے ساتھ ساتھ سیاسی جماعتوں کو بھی حکم دیا تھا کہ وہ موجودہ صورتحال کا کوئی فائدہ اٹھانے سے گریز کریں اور آئین کی حدود میں سختی سے رہیں۔

تحریک عدم اعتماد کی برخاستگی

ملک میں کئی ہفتوں سے جاری سیاسی بحران 3 اپریل کو اس وقت اپنے عروج پر پہنچ گیا جب این اے کے ڈپٹی سپیکر قاسم سوری نے وزیر اعظم عمران کے خلاف تحریک عدم اعتماد پر ووٹنگ کی اجازت دیے بغیر پارلیمنٹ کے ایوان زیریں کا بہت انتظار کیا جانے والا اجلاس ملتوی کر دیا۔

سوری، جو اجلاس کی صدارت کر رہے تھے، نے ایک جھٹکے سے تحریک کو مسترد کر دیا، اسے آئین کے آرٹیکل 5 کے خلاف قرار دیا۔

اجلاس کے آغاز میں، پاکستان تحریک انصاف (پی ٹی آئی) کے فواد چوہدری نے فلور لیا اور اس شق کا حوالہ دیا، وزیر اعظم کے پہلے کے دعووں کو دہراتے ہوئے کہ حکومت کو ہٹانے کے اقدام کے پیچھے غیر ملکی سازش تھی۔

“7 مارچ کو، ہمارے سرکاری سفیر کو ایک میٹنگ میں مدعو کیا گیا تھا جس میں دیگر ممالک کے نمائندوں نے شرکت کی تھی، اجلاس میں بتایا گیا تھا کہ وزیر اعظم عمران کے خلاف تحریک پیش کی جا رہی ہے،” انہوں نے کہا کہ یہ بات اپوزیشن کی جانب سے باضابطہ طور پر دائر کرنے سے ایک دن قبل ہوئی تھی۔ عدم اعتماد کا اقدام۔

“ہمیں بتایا گیا کہ پاکستان کے ساتھ تعلقات کا دارومدار تحریک عدم اعتماد کی کامیابی پر ہے، ہمیں بتایا گیا کہ اگر تحریک عدم اعتماد ناکام ہوئی تو پاکستان کا راستہ بہت مشکل ہو جائے گا، یہ ایک غیر ملکی حکومت کی جانب سے حکومت کی تبدیلی کے لیے آپریشن ہے، “اس نے الزام لگایا۔

وزیر نے سوال کیا کہ اس کی اجازت کیسے دی جا سکتی ہے اور ڈپٹی سپیکر سے کہا کہ وہ عدم اعتماد کے اقدام کی آئینی حیثیت کا فیصلہ کریں۔

اس پر، سوری نے نوٹ کیا کہ یہ تحریک، جو 8 مارچ کو پیش کی گئی تھی، قانون اور آئین کے مطابق ہونی چاہیے۔ انہوں نے کہا کہ “کسی بھی غیر ملکی طاقت کو کسی منتخب حکومت کو سازش کے ذریعے گرانے کی اجازت نہیں دی جائے گی،” انہوں نے مزید کہا کہ وزیر کے اٹھائے گئے نکات “درست” تھے۔

انہوں نے تحریک کو مسترد کرتے ہوئے کہا کہ یہ قانون، آئین اور قواعد سے متصادم ہے۔

این اے کی تحلیل

قومی اسمبلی کی نشست کے چند ہی منٹوں بعد، وزیراعظم عمران خان نے قوم سے خطاب میں کہا کہ انہوں نے صدر کو ’’اسمبلیاں تحلیل‘‘ کرنے کا مشورہ دیا ہے۔

انہوں نے تحریک عدم اعتماد کے مسترد ہونے پر قوم کو مبارکباد بھی دی، یہ کہتے ہوئے کہ ڈپٹی سپیکر نے “حکومت کو تبدیل کرنے کی کوشش [اور] غیر ملکی سازش کو مسترد کر دیا”۔

وزیر اعظم نے مزید کہا کہ انہوں نے صدر کو اسمبلیاں تحلیل کرنے کے مشورے کے ساتھ خط لکھا ہے، انہوں نے مزید کہا کہ جمہوریت پسند عوام کے پاس جائیں اور انتخابات کرائے جائیں تاکہ عوام فیصلہ کر سکیں کہ وہ کسے اقتدار میں چاہتے ہیں۔

انہوں نے مزید کہا کہ “انتخابات کی تیاری کریں، کوئی کرپٹ قوتیں فیصلہ نہیں کریں گی کہ ملک کا مستقبل کیا ہو گا، جب اسمبلیاں تحلیل ہو جائیں گی، اگلے انتخابات اور نگران حکومت کا طریقہ کار شروع ہو جائے گا”۔

اس کے بعد صدر علوی نے آئین کے آرٹیکل 58 کے تحت قومی اسمبلی کو تحلیل کر دیا۔

بعد ازاں شام کو کابینہ ڈویژن نے ایک نوٹیفکیشن جاری کرتے ہوئے اعلان کیا کہ عمران خان نے فوری طور پر وزارت عظمیٰ کا عہدہ سنبھالنا چھوڑ دیا۔ “صدر پاکستان کی جانب سے قومی اسمبلی کی تحلیل کے نتیجے میں، اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 48(1) کے ساتھ پڑھے جانے والے آرٹیکل 58(1) کے مطابق… جناب عمران احمد خان نیازی اپنے عہدے سے دستبردار ہو گئے۔ پاکستان کے وزیر اعظم، فوری اثر کے ساتھ، “اس میں پڑھا گیا۔

تاہم، بعد میں، صدر نے ایک نوٹیفکیشن جاری کرتے ہوئے انہیں وزیر اعظم کے عہدے پر برقرار رہنے کی اجازت دی: “عمران احمد خان نیازی، اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے آرٹیکل 224 اے (4) کے تحت نگراں وزیر اعظم کی تقرری تک وزیر اعظم کے عہدے پر برقرار رہیں گے۔

اپنا تبصرہ بھیجیں